Скачать (Файл отсутствует)
27.05.2021 №9
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КУЛУНКУНСКОЕ»
ДУМА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Кулункунское», Дума муниципального образования «Кулункунское»
РЕШИЛА:
1.Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета (приложение №1)
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Кулункунский вестник» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Кулункунское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава МО «Кулункунское»Б.М. Хомонов
Приложение №1
к решению Думы МО «Кулункунское»
от __.__.2021г. №__
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 1.Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с БюджетнымкодексомРоссийской Федерации (далее – БК РФ), ГражданскимкодексомРоссийской Федерации, Федеральнымзакономот 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Кулункунское»иустанавливает порядок предоставления муниципальной гарантии муниципальным образованием «Кулункунское».
2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
Гарант - лицо, предоставляющее гарантию;
Принципал (получатель муниципальной гарантии) - лицо, по просьбе которого выдается гарантия;
Бенефициар - кредитор принципала, получатель денег по долговому обязательству;
Гарантийный случай - факт неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом его обязательства перед бенефициаром;
Регрессное требование - право требования Гаранта к Принципалу о возмещении сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по муниципальной гарантии.
Муниципальная гарантия муниципального образования «Кулункунское» (далее – муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование «Кулункунское» (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия, (бенефициару) по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования «Кулункунское» в соответствии с условиями даваемого гарантом, отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
3.Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
4. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении (за исключением случая, указанного впункте 4 статьи 115.1БК РФ) либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим(за исключением случая, указанного впункте 8 статьи 116БК РФ).
5. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
6. Муниципальная гарантия предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.
7. Муниципальное образование «Кулункунское» (гарант) по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.
8.Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию «Кулункунское» (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в муниципальной собственности муниципального образования «Кулункунское» (гаранта).
9. Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.
10. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия муниципальной гарантии.
11. Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном Федеральным законом от 22 апреля 1996г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией
12. Муниципальная гарантия,обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в государственной (муниципальной) гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного государственной (муниципальной) гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении государственной (муниципальной) гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.
Статья 2.Предоставление и исполнение муниципальных гарантий
1. От имени муниципального образования «Кулункунское» муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования «Кулункунское» в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы муниципального образования «Кулункунское» о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями БК РФ и настоящего порядка.
2. Администрация муниципального образования «Кулункунское»:
- принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий (отказе в их предоставлении);
- заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, выдают муниципальные гарантии;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим порядком.
3. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга муниципального образования «Кулункунское».
4. Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования «Кулункунское», предоставляющего муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
5. Муниципальная гарантия предоставляется в соответствии с программой муниципальных гарантий муниципального образования «Кулункунское» (далее – программа муниципальных гарантий).
6. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению Думы муниципального образования «Кулункунское» о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
7. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:
1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;
2) общий объем гарантий;
3) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;
4) иные условия предоставления и исполнения гарантий.
8. Муниципальные гарантии по обязательствам, выраженным в валюте Российской Федерации, предоставляются и исполняются только в валюте Российской Федерации.
Статья 3. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий
1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется муниципальным образованием «Кулункунское» в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования «Кулункунское» на основании решения Думы муниципального образования «Кулункунское» о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений администрации муниципального образования «Кулункунское», а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.
2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено БК РФ):
- финансовое состояние принципала является удовлетворительным;
- предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиямстатьи 115.3БК РФ игражданского законодательстваРоссийской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Кулункунское», предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;
- принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
3. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после предоставления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию муниципального образования «Кулункунское», либо агенту, привлеченному в соответствии спунктом 5статьи 115.2 БК РФ, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией муниципального образования «Кулункунское» и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии.
4. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии сабзацем третьим пункта 1.1статьи 115.2 БК РФ, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с правовыми актами администрации муниципального образования «Кулункунское» финансовым органом муниципального образования «Кулункунское» либо агентом, привлеченным в соответствии спунктом 5статьи 115.2 БК РФ.
5. Решением Думы муниципального образования «Кулункунское» о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предусматриваются бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решения Думы муниципального образования «Кулункунское» о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
6.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается администрацией муниципального образования «Кулункунское» в течение десяти дней с момента окончания проверки принципала. О принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии администрация муниципального образования «Кулункунское» уведомляет принципала путем направления в его адрес письма.
В постановлении администрации муниципального образования «Кулункунское» о предоставлении принципалу муниципальной гарантии в обязательном порядке указывается объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии, наименование принципала, основания для выдачи гарантии, срок действия гарантии.
7.В течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания Главой муниципального образования «Кулункунское» постановления о предоставлении муниципальной гарантии и при наличии у принципала оформленного кредитного договора заключаются договоры о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдается муниципальная гарантия. Договоры и муниципальная гарантия от имени гаранта подписываются Главой муниципального образования «Кулункунское», либо иным должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия.
8. Муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.
9. Порядок определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается администрацией муниципального образования «Кулункунское».
10. Обеспечением исполнения принципалом обязательств перед гарантом в случае исполнения последним своих обязательств по выданной принципалу гарантии могут быть:
- гарантия финансово состоятельного юридического лица;
- договор страхования риска непогашения кредита принципалом;
- договор залога имущества, заключенный с принципалом.
11. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом своего кредитного обязательства, обеспеченного гарантией, принципал обязан в трехдневный срок сообщить об этом гаранту.
12. В трехдневный срок со дня погашения кредита, обеспеченного гарантией, принципал обязан представить гаранту подтвержденные документы для списания долга в долговой книге муниципального образования «Кулункунское». Принципал несет ответственность за неисполнение условий кредитного договора (в том числе нецелевоеиспользование полученных денежных средств), обеспеченного гарантией, в соответствии с законодательством и действующим договором.
Статья 4. Порядок учета муниципальной гарантии
1. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в долговой книге муниципального образования «Кулункунское».
2. Финансовый орган муниципального образования «Кулункунское» ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.
3. Получатель муниципальной гарантии (принципал) обязан ежемесячно (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным), представлять в Администрацию муниципального образования «Кулункунское» отчет о получении, погашении и обслуживании привлеченных займов, обеспеченных муниципальной гарантией.
4. Получатель муниципальной гарантии (принципал) обязан в трехдневный срок сообщать в Администрацию муниципального образования «Кулункунское»:
- о получении от третьих лиц кредитов или возникновения других обязательств, обеспечение которых была выдана муниципальная гарантия;
-о погашении (полном или частичном) своих обязательств, в обеспечение которых была выдана муниципальная гарантия, с приложением копий соответствующих платежных документов.
